按照县委统一部署，2022年7月18日至9月5日，县委第三巡察组对县妇女联合会党组开展了聚焦落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题和聚焦基层党组织建设等三个方面进行了巡察。2022年10月24日，县委第三巡察组向县妇女联合会党组反馈了巡察工作情况，同时就巡察发现的问题进行了集中反馈，实事求是地指出了县妇联党组存在的主要问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。县妇联党组对巡察反馈意见高度重视，组成专人落实整改工作，现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，强化责任担当，把巡察整改工作作为首要政治任务抓紧抓实

县妇联党组坚决把巡察整改落实作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石，推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节。坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿全过程，坚决扛起巡察整改政治责任，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施、最严格的要求，不折不扣按时按质完成巡察整改各项任务。

（一）提高政治站位，“一把手”挂帅严抓整改。县委第三巡察组反馈意见后，县妇联党组高度重视，第一时间召开党组会议，就整改工作进行了全面安排部署。成立了以党组书记、主席莫雪珍同志为组长，分管副主席陈清华同志为副组长，各部室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹、协调整改工作。县妇联党组认真研究制定了整改方案，形成了以上率下、齐抓共管、整体推动的工作合力。

（二）逐项对照问题，“清单式”落实层级责任。在出台巡察整改方案的基础上，制定了《巡察反馈问题整改责任三清单》，将巡察反馈的3类22小项问题，逐项细化为28项整改措施，每个措施均明确了责任领导、责任科室、责任人员和具体整改时限，为巡察整改工作列出了任务书、制定了时间表。党组书记作为第一责任人，自巡察整改以来，对巡察整改重大问题做到亲自研究、亲自部署、亲自落实。党组班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头整改落实，牵头推进分管领域整改工作。责任科室根据整改任务要求，负起整改主体责任，负责整改具体任务措施落地落实。通过一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，使反馈问题整改见人、见事、见效果。

（三）严把环节程序，“压茬式”推进落实整改。按照整改整体工作安排，一个环节紧抓一个环节，一项程序衔接一项程序，有力有序有效推进整改落实。一是严格落实整改程序，按“双公开”要求，对巡察反馈意见以红头文件在党内通报，主动接受党员干部的监督。二是认真研究制定《巡察反馈问题整改方案》，并与县纪委监委、第三巡察组进行了沟通报告，经同意后印发。三是对每一个问题均明确了责任领导、责任科室和完成时限，强力推进整改落地见效。

（四）强化监督责任，“销号法”确保整改成效。在实施“挂图作战”，严格实行“责任制＋清单式”的基础上，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。实施“销号管理”，实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好，一直留号的对账销号制度，既明确时间要求，又确保整改质量，对每一个问题的原因剖析、整改措施、完成进度、佐证材料等进行严格审核，切实推动巡察发现的每个问题整改工作均落到实处。

二、坚持问题导向，做到举一反三，全力推进巡察反馈意见整改落地落实

截至目前，县委第三巡察组反馈的3类22项问题，已整改22项，全部完成整改；对其中需长期坚持的整改措施，妇联党组形成长效机制，持续整改落地落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。

1、政治学习走心走深不够：

（1）领学促学不够：已整改，并长期坚持。

抓好“第一议题”学习制度落实，深入学习领会习近平总书记和党中央对妇女和妇女工作的新指示新要求精神，党组专题学习习近平总书记关于妇女儿童工作和关于家庭家教家风重要论述精神，党组及全体干部职工专题学习涉及妇女儿童工作相关的法律法规并记录要点，深入了解了妇女权益政策法规。

（2）深入领会和有效运用不够到位：已整改，并长期坚持。

理论联系实际，用习近平总书记和党中央对妇女和妇女工作的指示批示精神指导推动妇儿工作。通过微信公众号、宣讲活动等，充分发挥妇女先进典型示范作用，针对不同妇女群体的特点和需求开展多样化的宣传宣讲，引领广大妇女走在时代前列，做伟大事业的建设者、做文明风尚的倡导者、做敢于追梦的奋斗者，为建设更高质量更高水平的“生态之都、宜居之城”贡献巾帼力量。县妇联党组已进一步统筹部署“乡村振兴巾帼行动”等有关工作，形成工作方案，将有关部署和工作要求传达至各级妇联组织；今后将定期或不定期组织业务骨干深入镇、村，通过实地考察、听取汇报等形式对工作进展情况进行专题调研，着力解决工作推进中遇到的困难和问题，确保工作落细落实。

2、党组抓决策的政治功能未体现：

（1）党组核心领导作用弱化：已整改，并长期坚持。

提高政治站位，切实履行政治责任，强化党组核心领导作用。党组班子要进一步强化政治担当，压实主体责任，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足妇联组织职能定位，把各阶段重点工作、全会重大问题决策、妇女儿童发展规划实施中的重难点指标以及妇女儿童事业发展呈现的新情况新问题等列入党组班子会议议事范围，及时对重难点工作作出研究部署，发挥好党组的核心领导作用和妇儿工委办议事机构作用，全力推动全县妇女儿童事业高质量发展。县妇联党组已专题研究上一轮妇女儿童发展规划未达标指标情况（县政协常委委员中女性比例提升21.42%，比上一轮规划终期数据提高了5.2%），并推动落实；并研究部署新两规实施工作，加强与公安、民政、卫健等部门的沟通协作，着力推进妇女与健康、妇女儿童与法律中的难点指标。

（2）党组议事决策执行不严：已整改，并长期坚持。

一方面明确党组议事规则和决策程序，坚持民主集中制，坚持科学决策，对相关议题作出决定时，充分征求党组成员的意见，并做好会议记录。另一方面是明确党组会会议的出席人员为党组成员，根据工作需要，非党组成员只能列席会议，列席人员可发表相关意见，但无表决权。

3、履行代表和维护妇女儿童权益有落差

（1）关爱女童护苗成长行动落实不力：已整改，并长期坚持。

强化责任担当，加强落实“一站式”关爱性侵未成年人机制。发现或接到女童遭受性侵的咨询、投诉后，党组要主动了解情况，第一时间提供帮助和服务，及时向有关部门反映并亲自协调各有关职能部门给予有效救助，应帮尽帮，推动相关部门依法维护女童权益。此外继续加大未成年人保护宣教力度，以“建设法治郁南•巾帼在行动”活动为抓手，分别于2022年11月、12月开展2022年郁南县普法宣传进村居活动。

（2）针对解决妇女儿童实际困难用心用力不足：已整改，并长期坚持。

针对解决妇女儿童实际困难用心用力不足，解困纾难措施不多的情况，加大创新帮扶办法，通过小额慰问金形式对困难妇女儿童进行慰问外，加大关心关爱力度。

（3）阵地作用发挥欠缺：已整改，并长期坚持。

1、发挥县婚调委作用，我会会同婚调委成员单位开展信访回访工作，通过电话回访、面访等方式，了解当事人对我会处理的满意度及当事人的生活状况、思想动态，进一步加强对信访案件复发的监管,坚决防止“调解过”就是“化解完”,切实提高维护妇女权益的服务水平和服务质量。

2、创新帮扶办法，加大对困境妇女儿童的关心关爱力度。

一是积极联系企业家、爱心父母等爱心人士，充分发挥爱心父母大联盟作用，筹集社会资金对困境儿童进行结对帮扶，对受助儿童的学习和生活进行跟踪走访，及时发现并解决他们遇到的困难。二是积极落实《关于开展“关注困难妇女群体加强专项司法救治”活动》（高检法办字[2022]46号）的通知文件精神，积极向检察机关移送困难妇女儿童司法救助申请线索，为有困难符合司法救助的妇女群众提供帮助。三是进一步规范妇联信访工作程序，既要向来访者提供指导意见和心理疏导，也要积极协调有关部门协助来访者维护合法权益，并对信访问题进行跟踪回访。2022年10月，已向县检察院移送2名困难妇女儿童司法救助线索助其申请救助；2022年10月，争取热心人士帮扶38800元支助困难学生44名。

3、提升阵地管理水平，充分发挥阵地作用，服务好妇女儿童和广大家庭。

进一步规范妇女之家、儿童之家等阵地管理制度，加强对阵地的指导和监督，从妇女儿童需求出发、从服务妇女儿童入手，强化妇女儿童活动中心、妇女之家和儿童之家的服务功能，围绕权益维护、家庭教育、绿色生活、传统文化等方面，组织开展丰富多样的妇女儿童活动，让妇女儿童感受到娘家人的温暖，提升妇联阵地的凝聚力和影响力。2022年10月份，组织镇、村妇女之家示范点管理人员到市参加学习培训；2022年10月份至今共到镇村妇儿阵地开展活动6场。

4、推动妇联改革创新的政治担当不足

（1）履职规范和常态化管理机制尚未建立：已整改，并长期坚持。

1、建立《郁南县妇联常委、执委工作制度》，进一步落实兼挂职副主席工作职责任务。加强与基层妇联执委的联系沟通，贯彻落实基层妇联执委履职工作机制，有针对性地开展妇联执委专题培训班，增强基层妇联执委对妇联组织的认同感和归属感，提升基层妇联执委履职能力。

2、定期召开常委会，汇报全县妇联阶段性工作情况、分析研究妇联工作的重要问题，充分发挥妇联常务委员会的作用。

（2）妇女组织覆盖面亟待扩大：已整改，并长期坚持。

扩大“四新”领域的组织覆盖。进一步推动“四新”领域社会组织建立妇联组织，在各类基层自治组织中充实妇女力量，努力构建完善立体化、多层面的组织和工作体系。加强对全县“四新”领域社会组织的摸底调查，优先在条件成熟的社会组织中建立妇联组织，深入了解“四新”领域女性群体的现状和需求，探索创新“四新”领域妇联组织组建模式，以点带面，促进“四新”领域妇联组织建设工作全面铺开。

（3）妇联执委普遍联系妇女群众制度未有效执行：已整改，并长期坚持。

把妇女执委普遍联系妇女群众制度落到实处。妇联执委通过入户走访等形式加强与联系对象的沟通联系，及时了解掌握联系对象的实际情况。2022年10月份，组织镇村妇联干部、妇联执委做好重点人群和家庭摸排、登记造册，并结对帮扶重点儿童2441人、重点妇女7991人，重点家庭2664个；组织执委开展妇女儿童工作调研、不定期召开执委座谈会，动员执委们就全县妇女儿童工作建言献策。

5、意识形态领域工作存在缺失：已整改，并长期坚持。

认真贯彻落实中央、省、市、县党委意识形态工作决策部署，扎实开展意识形态领域工作。一是强化意识形态工作责任制的落实。每季度不少于1次召开意识形态分析研判会，加大对意识形态工作的专题研究，扎实开展意识形态领域基础工作。二是建立完善信息发布审核机制，防止发布到微信公众号、政府公众信息网等网络平台的信息出现意识形态错误。三是2022年12月制定《县妇联微信公众号信息发布审核机制》以及《网络舆情引导和风险防范处置预案》，加强舆情监测，做好风险防范工作。四是提高门户网站使用率，除推送县妇联信息外，对惠民政策、党的二十大精神等进行宣传，并增设维权咨询等功能板块，为广大妇女提供更便捷的咨询和学习途径。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的方面问题

 1、惠民政策的落实“走样”：已整改，并长期坚持。

（1）加强对各类惠民帮扶政策的线上线下宣传力度，积极扩大救助覆盖面。通过宣传咨询活动、网络平台推送、入户走访等多形式对各类政策进行宣传，让更多有需要的群众及时了解相关政策；今后将积极向上级争取救助资金，并多渠道向社会各界争取支持。

（2）进一步压实责任，加强对妇女创业小额贷款项目管理。一是对向省妇联争取的妇女创业小额贴息25万元，做好分配资金明细计划。二是加大下乡调研力度，加强贷前、贷中、贷后管理服务。加强对妇女创业小额贷款的贷前调查，坚持深调研，对申请人贷款资格进行摸底核查，规避风险。注重贷后的跟踪管理，为创业妇女提供优质服务。三是严格执行信息公示公开制度，确保项目执行公平公正公开。四是召开小额贷款业务培训班和宣传活动，为基层妇联提高业务指导，提升妇女创业小额贷款项目提高知晓率。五是开展妇女创业小额贷款项目绩效评估，了解项目成效、社会效益、存在问题，有利推动妇女创业。

2、执行财经纪律不严格

（1）个别支出不合理：已整改，并长期坚持。

对巡察指出不合理开支进行复查，今后将加强组织全体干部职工对财务知识的学习，经办人员要对票据及原始凭证真实性负责，财务人员要仔细核对所有报销凭证，对不合法、不合规的原始凭证要及时指出并坚决不予报销，确保我会财务的真实、合法、准确、完整，以便接受查证和监督。

（2）报销手续不规范：已整改，并长期坚持。

根据《政府会计制度》等相关要求，进一步加强本单位财务管理，规范财务工作，严肃工作纪律，修改完善《郁南县妇联财务工作制度》，规范报销手续，严格落实“一开支二过会”制度开支，加强财务审核把关，规范了报销手续。

（3）工会经费的使用不规范：已整改，并长期坚持。

规范工会经费使用，开展工会活动时，既要注意单个项目的奖励范围，也要注意整个活动的奖励范围，合理设置项目个数。

（4）公务用车管理不到位：已整改，并长期坚持。

建立完善《郁南县妇女联合会车辆管理制度》，规范本单位公务用车的使用管理，杜绝公车使用的违法违规行为，严格执行“一车一卡”管理制度。

（5）个别固定资产未作登记：已整改，并长期坚持。

进一步强化行政事业单位资产管理，制订《郁南县妇女联合会资产管理制度》，及时在广东省行政事业性国有资产管理系统进行明细登记，确保账实相符。

3、党风廉政建设工作抓而不紧：已整改，并长期坚持。

（1）提高思想认识，履行主体责任。党组要充分认清新形势下党风廉政建设的重要性和紧迫性，加大党风廉政建设工作专题研究。切实加强党性党风党纪教育，适时开展班子成员履行党风廉政建设情况评估，对照职责任务，及时查漏补缺。

（2）按照党风廉政建设责任和“一岗双责”要求，切合实际工作，细致查找风险点，加强对涉及人权、财权、物权、审批等重点岗位的风险点排查。

（3）严格落实谈话提醒机制。领导班子和干部职工谈心谈话时，既要了解干部职工日常工作中需要解决的问题，也要有针对性地围绕干部职工的岗位工作，瞄准权利运行的关键点，开展个性化廉政谈话，加强对本单位“人财物事”等问题易发多发领域的监督管理，做到防范于未然。

（三）聚焦基层党组织建设方面方面的问题

1、执行选人用人政策不到位

（1）重要岗位干部长期空缺：已整改，并长期坚持。

落实重点岗位、重点人员轮岗制度，严格按照干部选拔条件选人用人，做到提拔推荐的干部既要政治素质好、思想解放、懂业务，又要符合基本条件和任职资格，把重要岗位轮岗制度落到实处。

（2）选人用人程序倒置：已整改，并长期坚持。

认真落实末位表态制。凡是纳入集体决策的“三重一大”事项，均由分管领导深入调查研究，提出可行性意见，在会上提出，充分发表意见，最后由主要领导末位表态。

2、党建带妇建发力不足

（1）发展党员工作不规范：已整改，并长期坚持。

规范发展党员工作，加强监督审查。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。加强党务工作者的培训，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，进一步规范发展党员工作程序，把好“入口关”、“考察关”和“公示关”，进一步做好发展党员工作。

（2）“三会一课”制度落实不到位：已整改，并长期坚持。

加强党支部建设，坚持“三会一课”制度。严格按照县委组织部《关于印发郁南县〈党支部建设“网格化+清单式”管理模式工作参考〉的通知》要求，落实“三会一课”制度，确保时间、人员、内容、效果四到位。

三、巩固深化成果，抓好持续整改，努力推动郁南县妇女事业再上新台阶

县妇联党组经过集中攻坚，巡察整改工作已取得阶段性成效，但整改成效还是初步的，必须持之以恒、久久为功。下一步，妇联党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神，以此次巡察整改为新起点，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进妇女儿童各项工作迈上新台阶。

(一）进一步提高政治站位，坚持久久为功，抓好后续整改。把加强党的建设作为首要任务，全面加强政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神，深刻认识巩固和深化巡察整改的重要作用和重大意义，切实增强巩固和深化巡察整改工作的政治责任感和工作紧迫感，把巩固和深化巡察整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”、实现“两个确保”的具体体现和履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。

（二）进一步扎紧制度笼子，坚持从严从实，巩固整改成效。妇联党组将坚持不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音，持续把整改向纵深推进。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看，防止问题反弹，巩固整改成效；对已阶段完成的整改事项的，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需长期坚持的整改任务，强化措施、列出期限、夯实责任，形成常态化整改，加强跟踪督促，确保兑现承诺，做到问题整改不留死角、全部到位。同时，坚持制度执行落实，对巡察整改中汇编成册的制度，强化落实，确保发挥作用，并将主动接受党员群众的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）进一步转化成果动能，坚持举一反三，健全长效机制。结合自查和巡察反馈问题，在持续推进问题整改的同时，妇联党组定期对问题整改工作深入研究和“回头看”，重点查看问题是否彻底解决到位，查看是否有类似问题发生，查看相关措施是否切实有效，查看建立的制度是否严格落实。持续抓好建章立制，不断完善制度体系，建立问题长期整改工作机制，有效巩固自查和巡察反馈问题整改成效，确保整改落实有始有终、扎实推进。在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，持续加强制度建设，切实抓好各项规章制度的贯彻落实，实现党风政风进一步好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-7332676;邮政信箱：郁南县都城镇中山路31号（县妇联）、邮政编码527199;电子邮箱yunanfulian@163.com。

                                                                中共郁南县妇女联合会党组

                                                                  2023年1月21日