根据市委巡察工作的统一部署，2022年8月31日至2022年10月28日，市委第五交叉专项巡察组对中共郁南县交通运输局党组进行乡村振兴资金管理使用专项巡察。2022年12月8日，市委第五交叉专项巡察组向中共郁南县交通运输局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，把握整改要求。县交通运输局党组围绕巡察反馈意见和有关要求召开专题会议就整改工作进行全面部署,落实巡察整改主体责任,把牢政治方向,提高政治站位,坚持问题导向和标本兼治,认真研究反馈意见，深入剖析问题根源，坚决落实整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。为进一步加强巡察整改工作组织领导，局党组成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，相关业务股室负责人为成员，全面加强对巡察整改工作的组织领导。小组下设办公室，负责巡察整改工作的综合协调，跟踪调度，信息上报，督查检查等工作，确保整改落实到位。

（三）细化整改措施，全力抓实整改。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条逐项研究整改措施，制定《关于落实乡村振兴资金管理使用专项巡察反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，真正做到各负其责，全力抓实整改工作。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神和落实上级决策部署有差距方面问题的整改情况

1.政治学习不够深入扎实

整改情况：一是制定印发《2023年中共郁南县交通运输局党组理论学习中心组学习计划（暂行）》，为确保有关精神学习走深走实，明确将学习习近平总书记关于“三农”工作等重要论述精神、习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（2023年中央一号文件）以及交通运输部《关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》等文件精神列入重点学习内容，形成学习计划执行。二是优化完善了及时传达学习贯彻上级精神的制度机制，制定《2023年郁南县交通运输局常规会议计划》，利用党组会议“第一议题”、专题工作研讨会议会前学习等形式，确保有关精神下发后在1周内完成传达学习及研究贯彻措施。三是深入开展“三农”工作精神学习。2022年12月20日专题学习了交通运输部《关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》文件精神，研究部署了推进农村公路建设、根治拖欠农民工工资等系列工作；2022年12月29日通过党组会议第一议题学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，深入学习习近平《论“三农”工作》；2023年1月6日召开党组会议第一议题及时传达学习了习近平在中央农村工作会议上的重要讲话精神。通过深入学习和研究贯彻实施意见，系统人员深刻领悟内涵、精准把握外延，有效提高了交通运输服务乡村振兴工作的思想认识和行动自觉。

整改状态：已完成整改。

2.党组领导作用发挥不够充分

（1）对乡村振兴工作重视不足

整改情况：一是完善了交通运输项目推进会议机制，将交通运输基础设施建设项目推进会议纳入局年度常规会议计划，定期通报项目进度、存在问题分析及研究工作部署。2023年以来已通过组织召开党组会议议题讨论、局基建工作会议、项目调研会套开等，对局基建项目推进、乡村振兴资金使用等工作进行研究部署。二是推动重点项目、民生项目“挂图挂帅作战”推进实施，制定《郁南县交通运输局2023年重点项目和民生实事台账清单》，明确责任领导和股室单位，梳理年度投资计划和进度情况，每周向局党组进行汇报。同时抓好农村公路建设，C524线郁南县社廊至齐源单改双改建工程、郁南县Y515线建城至西镇单改双改造工程目前已开工建设。X480线郁南县天花塘至清二段改建工程招投标工作已于2023年1月30日开标，目前签订施工合同，准备实施建设。X466线郁南县下咀至上台段改建工程（四升三）、X467线郁南县思约口至导洲村段改建工程（四升三）、X467线郁南县导洲村至粗石段改建工程（四升三）各项前期工作有序进行。三是结合“大学习、深调研、真落实”工作机制，就单改双等交通运输基建项目开展了实地调研工作，通过实地调研了解项目推进过程难点痛点，及时协调解决，保障了项目各项工作有序推进。

整改状态：已完成整改。

（2）争取涉农资金积极性减弱

整改情况：积极贯彻“谋划一批、储备一批、实施一批、争取一批”工作思路，结合“十四五”规划和市、县战略部署，梳理谋划了2023年省级涉农资金项目，按照要求上报项目明细表。积极争取资金要素支持，按程序向上级申报涉农资金，为推动交通运输事业高质量发展提供了坚实支撑。

整改状态：已完成整改。

（3）研究重点难点问题不够深入

整改情况：一是就项目用地、资金要素保障加强沟通协调。组织相关业务股室人员参加项目用地前期工作审批培训，增强了解项目用地审批要求，为开展项目用地审批做好前期谋划。二是制定了2023年交通运输基础设施建设项目清单台账，实行定期更新，向党组汇报进展，分析存在问题及研究措施。三是抓实农村公路建设推进，定期召开推进会议，传达学习有关精神及研究项目推进工作。2022年12月14日召开乡村振兴工作研讨会，农村公路建设纳入会议研究专题。2023年2月23日邀请市交通运输局开展2023年农村公路工作调研指导。推动农村公路建设工作高质量开展。

整改状态：已完成整改。

（4）统筹协调能力有欠缺

整改情况：一是2020年“四好农村路”建设总承包项目截至巡察期间尚有进度款未支付问题，已积极协调财政部门支付。二是针对镇通行政村4.5米以下拓宽工程建设项目（桂圩镇桂连-冲乐）问题，经协调，原线能让地建设部分路段已进行拓宽路面硬化。三是加强业务人员学习教育，强化以做促学，组织相关人员到市参加项目竣工验收会议进行实践学习，切实提高了工作规范性和统筹协调水平。

整改状态：已完成整改。

（5）指导股室履行责任不够

整改情况：一是优化调配专业技术人员，配强基建领域人才队伍，调配1名专业人员至基建股室。县交通事务中心通过人才引进选聘2名分别具有信息系统项目高级管理师资格、水工建筑工程师资格的专业技术人才至项目股室。二是项目股室落实专人跟踪，加强工程验收资料收集整理工作。加强了对各建设单位、施工单位工程资料指导，保证验收材料质量，推动提高项目验收效率。

整改状态：已完成整改。

3.贯彻全面推进乡村振兴战略质效不够高

（1）“四好农村路“攻坚不力

整改情况：加强做好项目谋划入库等前期准备工作，根据省涉农办2023年涉农项目入库指引等文件精神，制定《关于2023年涉农项目申报入库的工作指引》，明确项目谋划、项目申报评审等前期工作规范流程和工作要求，提高项目入库科学性、可行性、准确性。2021年及2022年建设项目，已强化项目可行性实施工作，没有存在调整项目实施情况出现。

整改状态：已完成整改。

（2）农村危桥改造欠理想

整改情况：一是目前县四类危桥16座（含省道地养桥梁），已形成项目台账推进。其中完成改造3座，在建1座。余下12座桥梁已开展施工图设计并完成设计初稿，将按照2023年推进6座、2024年推进6座的计划推进项目建设。二是针对桂圩大桥问题进行重点攻坚推进，目前已完成前期工作，于2023年2月16日挂网招标，计划上半年动工建设。

整改状态：已完成整改。

（3）帮扶政策衔接不畅

整改情况：加强帮扶项目交通基础设施配套服务，推进桂圩镇思畔自然村村道硬底化项目，该项目属自然村村道硬底化建设，已落实由属地镇政府实施。目前已开展施工图设计编制。正积极筹措资金，督促属地镇政府加快建设。

整改状态：已完成整改。

（二）履行主管监管责任不到位方面问题的整改情况

1.涉农项目统筹谋划不到位

（1）前期调研不够深入

整改情况：一是进一步明确加强前期项目调研工作要求，制定项目申报入库指引，强调申报项目初审阶段加强实地考察，形成初审报告等有关要求，切实提高前期审核工作对项目可行性的保障。二是2019年200人以上自然村公路路面硬化、沙土路等外路改造工程24个项目已草拟了资金盘活方案，向县政府申请盘活收回资金进行建设。

整改状态：已完成整改。

（2）入库项目存在重复申报、多头申报

整改情况：局党组积极规范项目申报入库工作，切实避免入库项目重复申报、多头申报。落实股室专人负责项目申报审核，保障项目申报规范性，避免多头申报等情况发生。对2021年及2022年建设项目，已规范项目上报申报工作并核查，没有存在重复申报、多头申报情况。

整改状态：已完成整改。

（3）储备准备工作不充分

整改情况：一是明晰了项目储备规范条件，推动按照指引优化项目储备准入机制，通过加强项目前期审核，充分做好项目储备准备工作，保障项目入库质量。二是加强部门沟通协作，对项目用地问题等积极协调解决。

整改状态：已完成整改。

2.涉农资金执行及管理有缺失

（1）资金结余多

整改情况：一是积极解决资金闲置问题，充分发挥资金效益。对结存资金已于2023年2月份缴回县财政。同时积极盘活存量资金，对“四好农村路”建设项目进行梳理，制定资金盘活方案，向县政府申请盘活调整使用。二是加强资金使用管理。成立项目建设跟进工作领导小组，做好跟踪项目建设进度和资金支付进度工作，按照资金使用管理有关规定，严格程序、严格把关、严格审查，保障各项工程资金申请、拨付符合程序、符合规定。

整改状态：已完成整改。

（2）资金执行计划欠科学

整改情况：为切实加强项目建设资金执行科学性，做好项目建设资金使用跟进工作，成立项目建设跟进小组，推动做好项目谋划、申报入库、审批立项、建设管理跟踪、资金使用管理等各环节跟进，确保资金使用管理科学合理。

整改状态：已完成整改。

（3）工程资料指导缺位

整改情况：局党组加强对各建设单位、施工单位工程资料指导，于2023年1月3日组织召开项目竣工验收推进工作会议，将工程资料整理培训纳入议程，对有关单位资料员进行了业务培训，并下发项目申请验收资料示范目录清单，切实提高工程资料质量。对反馈的2019年“畅返不畅”Y509线项目已进行财审结算，并督促建设单位及施工单位尽快申请竣工验收，待项目验收后，向县政府申请盘活收回资金支付。

整改状态：已完成整改。

（4）项目竣工验收督促不够

整改情况：一是推进加快项目竣工验收，落实项目竣工验收跟踪督办，制定了竣工验收督办项目情况一览表，于2023年1月3日组织召开了交通建设项目竣工验收推进工作会议、加快推进公路建设项目交（竣）工会议等，项目建设单位、施工单位、监理单位参加，通过对照督办项目一览表，逐项跟进，压实竣工验收责任并加强对相关单位的竣工验收业务指导。2023年3月8日，局组织各镇召开未竣工验收问题整改工作会议，再次督促期限内提供结算资料。同时，发出限期内提供结算资料的函，明确按要求推进完成。

整改状态：正在整改中。

3.资金绩效评价和监管不到位

（1）重投入轻管护

整改情况：一是强化农村公路监管。对农村公路养护检查情况进行通报，对发现存在问题及时督促落实整改，确保农村公路安全畅通。二是对桂圩镇大埇口护栏问题，为满足群众出行需要，将部分波型护栏改为示警桩。2023年3月11日县交通事务中心已组织养护人员对该路段示警桩增设警示标志。三是对Y513K0+660交通安全标志问题，2023年3月9日县交通事务中心已组织技术人员到现场勘验，对该路安全隐患进行排查。

整改状态：阶段性整改完成，持续推进。

（2）资金回收问题突出

整改情况：局党组完善交通运输项目推进会议机制，设立项目建设报告制度，将交通运输基础设施建设项目推进会议纳入局年度常规会议计划每月召开，通报项目进度、存在问题分析及研究工作部署。2023年以来我局已通过组织召开党组会议议题讨论、局基建工作会议、项目调研会套开等，对局基建项目推进、乡村振兴资金使用等工作进行研究部署。

整改状态：已完成整改。

（3）信息公开机制落实不到位

整改情况：一是为抓好项目信息公开工作，成立项目建设信息公开工作领导小组，明确抓好督促和落实项目信息公开的工作要求。至目前，有关项目需公示内容已按要求进行公示公开。二是为牢固信息公开意识以及提高业务能力水平，于3月10日组织局内部加强学习《交通运输部关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》《郁南县交通运输局工作信息报送、发布及审核制度》等文件。

整改状态：已完成整改。

（三）一体推进“三不腐”存在薄弱环节方面问题的整改情况

1.化解欠账力度不够

整改情况：局党组对工程项目欠账问题深入细致分析，坚决落实措施，对反馈的两项涉农工程欠账已分别于2022年11月3日和2022年12月23日清偿完毕。

整改状态：已完成整改。

2.对关键岗位人员监督宽松软

整改情况：局党组严格落实谈心谈话制度，于2023年2月16日，结合中心工作，局主要领导对各分管领导，各分管领导对分管的基建、财务、执法等重点股室关键岗位人员开展了专项谈心谈话。严明干部职工工作纪律，加强监督检查，引导干部职工受警醒、明底线、知敬畏，在思想上划出红线，在行为上明确界限，增强自觉性和执行力。

整改状态：已完成整改。

3.挪用专项资金

整改情况：局党组组织人员学习《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法（试行）的通知》《关于印发云浮市涉农资金规范管理和支出使用的若干措施的通知》等制度办法，严格执行涉农资金使用管理要求，强化资金支出审核管理，杜绝违规使用资金情况发生。

整改状态：已完成整改。

4.工作作风不严不实

整改情况：一是约谈提醒严肃工作作风。对不规范导致信息报送错误人员进行约谈提醒，要求被约谈人对问题深刻反思，并加强信息报送制度学习，做好改进措施，确保在往后的信息报送工作中抓细、抓实、抓好、抓到位。二是完善信息报送制度机制，对2021年印发的《郁南县交通运输局工作信息报送及审核制度》进行了修订，制定《郁南县交通运输局工作信息报送、发布及审核制度》，明确信息发布、信息报送落实三级审核等机制，进一步完善了局及下属单位信息报送、发布制度规范化建设、确保报送信息的准确性、及时性、严谨性。三是加强全体干部职工思想教育，深入开展纪律教育学习，深入学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。2023年2月21日，组织全体干部职工召开警示教育会议，并邀请县纪委监委列席，通过集中观看警示教育影片，有效加强干部职工遵纪意识。

整改状态：已完成整改。

三、巩固拓展巡察整改成效

下一步，局党组将认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动交通运输事业高质量发展的强大动力。

（一）勇担使命提站位，不断强化责任意识。深入认识全面从严治党的重要性，积极落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，抓好队伍建设，班子成员严格落实“一岗双责”，做到常研究、常部署，切实将从严治党的压力传导到岗到人，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（二）久久为功抓整改，不断完善长效机制。借力本次巡察，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、优化管理方式等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对完成整改的任务，严防死灰复燃，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对阶段性整改完成或整改中，持续推进落实的问题，要坚持目标不变、力度不减，做到不彻底整改绝不松劲。

（三）结合实际促提升，不断转化成果成效。以落实巡察整改为契机，不断巩固和扩大整改成果，切实把巡察整改成果成效转化到落实贯彻省委“1+1+9”工作部署、市委“一二三四五六”思路举措、县委“1147”的工作思路以及抓实“三大抓手”、助力乡村振兴等各项重点工作的全过程,以实际行动为新时代高质量发展作出郁南交通新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-7593639;邮政编码527199;电子邮箱jt7332360@163.com。

                                         中共郁南县交通运输局党组

                                           2023年3月8日